québec city
ENGLISH
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Through the 2030 Plan for a Green Economy (PEV 2030), the Quebec government has charted the course for the province's climate action until 2030. The PEV 2030 prioritizes the electrification of Quebec's economy, taking advantage of low-carbon energy and energy efficiency. It also focuses on developing future economic sectors and creating specialized jobs. Observing the 2020 greenhouse gas (GHG) emissions per capita of several states (Figure 1), Quebec is advantageously positioned regarding the achievement of carbon neutrality, especially thanks to its electricity from renewable sources.
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However, efforts must continue to maintain the course towards the 2030 target set by Quebec and its 2050 goal. The climate transition represents a technical challenge, as well as a social one. Achieving governmental targets for GHG emission reduction and carbon neutrality requires strong and structured action in transition, innovation, and energy efficiency, which this 2023-2028 implementation plan (PMO 2023-2028) takes into account. This plan was developed to meet these major challenges by launching new collective projects, decarbonizing the economy, and helping Quebec adapt to climate change.
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This document is the second revision of the five-year implementation plan of the PEV 2030. It has been updated considering the results from previous implementation plans and the most recent data available on GHG emissions, climate change, scientific knowledge, the economic and energy context, public support, and technological innovations.
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A key feature of the PEV 2030 is that it is deployed dynamically and adaptively, through a five-year implementation plan, updated annually. An implementation plan outlines the various actions the government takes to achieve the targets and objectives set in the PEV 2030. The first PMO covered the period 2021-2026; the second, 2022-2027; the third, which is the subject of this document, covers the period 2023-2028.
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The annual revision mechanism of the PEV 2030 implementation plan offers flexibility to quickly enhance government action and thus maximize the benefits in terms of the climate transition of Quebec society. In the context of the climate emergency and considering the increasing demand for renewable energies, it is important that investment choices are quickly directed where additional potential benefits are identified.
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The annual review exercise relies on collaborative modeling efforts between Quebec's Ministry of Finance and the Ministry of the Environment, the Fight Against Climate Change, Wildlife and Parks (MELCCFP). The models used estimate the impacts on GHG emissions of different scenarios based on, among other things, economic prospects and measures deployed in the fight against climate change in Quebec (see Appendix 1).
Numerous actions contributing to the fight against climate change have been undertaken over the last year. With the PMO 2023-2028, the government is intensifying climate action by increasing investments focused on reducing GHG emissions, energy efficiency, adaptation to climate change, and Quebec's transition to a low-carbon economy.
FRENCH
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Par l’entremise du Plan pour une économie verte 2030 (PEV 2030), le gouvernement a tracé la voie de l’action climatique du Québec jusqu’en 2030. Le PEV 2030 mise en priorité sur l’électrification de l’économie québécoise, en tirant avantage des énergies sobres en carbone et de l’efficacité énergétique. Il mise également sur le développement de filières économiques d’avenir et créatrices d’emplois spécialisés.
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En observant les émissions de gaz à effet de serre (GES) par habitant de plusieurs États en 2020 (Figure 1), on remarque que le Québec se trouve avantageusement positionné au regard de l’atteinte de la carboneutralité 1, notamment grâce à son électricité issue de sources renouvelables.
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Cependant, les efforts doivent se poursuivre afin de maintenir le cap vers l’atteinte de la cible que le Québec s’est fixée en 2030 et de son objectif en 2050. La transition climatique représente un défi technique, mais aussi un défi social. L’atteinte des cibles gouvernementales en matière de réduction d’émissions de GES et de carboneutralité passe par une action forte et structurée en transition, innovation et efficacité énergétiques, ce que prend en compte le présent plan de mise en œuvre 2023-2028 (PMO 2023-2028). Ce dernier a été élaboré pour relever ces grands défis en lançant de nouveaux projets collectifs, en décarbonatant l’économie et en contribuant à adapter le Québec aux changements climatiques.
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Le présent document se veut la deuxième révision du plan quinquennal de mise en œuvre du PEV 2030. Celle-ci a été réalisée en tenant compte des résultats obtenus dans le cadre des plans de mise en œuvre précédents ainsi que des plus récentes données disponibles concernant, entre autres, les émissions de GES, l’évolution du climat, les connaissances scientifiques, le contexte économique et énergétique, l’adhésion de la population et les innovations technologiques.
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L’une des caractéristiques principales du PEV 2030 est qu’il est déployé de manière dynamique et évolutive. En effet, le PEV 2030 se réalise au moyen d’un plan de mise en œuvre quinquennal, actualisé chaque année.
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Un plan de mise en œuvre présente les différentes actions que le gouvernement déploie afin d’atteindre les cibles et les objectifs fixés dans le PEV 2030. Le premier PMO couvre la période 2021-2026; le second, la période 2022-2027; le troisième, qui fait l’objet du présent document, couvre la période 2023-2028.
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Le mécanisme de révision annuelle du plan de mise en œuvre du PEV 2030 offre une flexibilité pour bonifier rapidement l’action du gouvernement et ainsi maximiser les bénéfices au regard de la transition climatique de la société québécoise. Dans le contexte de l’urgence climatique et en considérant la demande croissante pour les énergies renouvelables, il importe que les choix d’investissements soient rapidement dirigés là où des bénéfices potentiels additionnels sont repérés.
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L’exercice de révision annuelle s’appuie notamment sur les travaux collaboratifs de modélisation entre le ministère des Finances du Québec et le ministère de l’Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs (MELCCFP). Les modèles utilisés permettent d’estimer les impacts sur les émissions de GES de différents scénarios qui se basent, entre autres, sur les perspectives économiques et sur les mesures déployées dans la lutte contre les changements climatiques sur le territoire du Québec (voir l’annexe 1).
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De nombreuses actions contribuant à la lutte contre les changements climatiques ont été entreprises au cours de la dernière année. Avec le PMO 2023-2028, le gouvernement intensifie l’action climatique en augmentant les investissements axés sur la réduction des émissions de GES, l’efficacité énergétique, l’adaptation aux changements climatiques et la transition du Québec vers une économie sobre en carbone.
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